日本共産党京都市会議員 井坂博文

(更新日：2017年03月28日)

1. 14日、市長総括質疑が6時20分に終了し、急いで京都コンサートホールに向かった。
3. 京都・プラハ姉妹都市提携20周年を記念したプラハ交響楽団のコンサート。プログラムは、スメタナの代表作「わが祖国」。私は決して音楽に精通しているわけではないが、この「わが組国」は好き、とりわけ第2曲のモルダウが大好きだ。
5. 2つの源流から流れだし、それらが合流し一つの流れとなる。そして森林や牧草地を経て、農夫たちの結婚式の傍を流れる。夜となり、月光の下、水の妖精たちが舞う。岩に潰され廃墟となった気高き城と宮殿の傍を流れ、ヴルタヴァ川は聖ヤン（ヨハネ）の急流で渦を巻く。そこを抜けると、川幅が広がりながらヴィシェフラドの傍を流れてプラハへと流れる。そして長い流れを経て、最後はエルベ川へと消えていく。20年前プラハを訪れた時に、街の中を悠々と流れるモルダウ川を見て、思わず興奮したものだ。
7. 期待にたがわずプラハ交響楽団の演奏は素晴らしかった。休憩を含んで約2時間の演奏が終わると、長く大きな拍手と「ブラボー」の声が5分以上続いた。
8. 「忙中歓あり」。一日の疲れが溶け出すようないい時間を過ごさせてもらった!(^^)!

(更新日：2017年03月16日)

1. 14日、2月市会予算委員会市長総括質疑の初日が終わりました。私の質疑の概要をお知らせします。テーマは来年度予算編成と市政運営における市長の政治姿勢です。詳細は京都市会のホームページもしくはユーチューブでご覧ください。●印が私の質問です。
3. ●財政運営における「財源不足」について税収不足と地方交付税減額を要因としている。市長は国に対して「国に地方交付税総額を要望している」と言いながら「国も財政が大変」と迫力がない。では「国の財政は大変」なのか？財政部長は「実効税率の引き下げと国あげて企業に元気になってもらう」と言うが、元気になっているのは一部の大企業だけで空前の儲けをあげている。儲かっている大企業に中小企業並みの税金を払ってもらえれば国に十分な財源はできる。国に税収構造のメスを入れるよう強く求めるべきだ。
4. →（市長）国が大企業に労働者への賃上げ体質になるよう対策を打っている。所得拡大促進税制や雇用促進減税など中小企業にも施策しており、画一的という批判は当たらない。
6. ●画一的批判は当たらないというが、減税の恩恵は大企業により現れているのが事実。中小企業の実質負担率は20・9％、大企業は13・2％、連結決算ができる企業は8・2％。この大企業にきちんと税金をかければ財源はできる。大企業が元気になれば中小企業も元気になるというトリクルダウンの考えはすでに破たんしている。国の税収構造にこそメスを入れるべきだ。
   ●「税源不足」を口実にした財政構造改革。京プラン実施計画を貫いているのが「聖域なき事業の見直し」と「民間にできるものは民間で」のセット路線。まず「聖域なき事業見直し」論について、京プラン実施計画第2ステージでは財源ねん出の手段として社会福祉経費など毎年40億円、5年間で積み上げ600億円もの削減を計画。来年度予算でも、公営保育所の民間移管、DV対策事業の民間委託で人件費削減、中央斎場の使用料値上げ（1・1億円）などなど目白押し。これでも市長は「市民サービス切り捨てとの批判は的外れ」と言うのか。
7. →（市長）保育の充実策として過去最高の来年度36億円を提案、保育士の処遇改善も全国トップ水準。「民間にできることは民間で」がなぜサービス切り捨てなのか。民間事業者の評価があまりにも低い。保育も民間のほうが効率と水準が上がっている。
9. ●民間事業の評価が低いとは一言も言っていない。民間企業の儲けのために公的な責任を投げ捨ててもいいのか、と言ってる。私の発言を捻じ曲げる市長こそ的外れだ。
   ●次に「民間にできるものは民間で」論について。背景には国の骨太方針があり、そこでは「公的サービスの産業化」とある。その具体策が京セラの広告と企業活動に市美術館を差し出したネーミングライツであり、「区民創生」の名で区役所市民窓口の民間委託の検討ではないか。行政の仕事を民間企業の儲けに差し出す公的責任の放棄だ。
10. →（市長）子育て支援や障害者支援、環境問題など民間のビジネス的手法でやるのが世界の流れ。市美術館の建設費の半分を京セラが出してくれたのは大変ありがたい。激しく反対されたロームシアターなども高い評価されている。民間企業が儲けるためではなく、社会奉仕活動として貢献してもらっている。
12. ●何回も言われるが、一言も民間の力を否定していない。市長のオフィシャルサイトでロームシアターについて（旧京都会館）と記載していた。これがネーミングライツの宿命であり、市美術館も京セラの宣伝と企業活動の儲けに差し出しているではないか。
    ●最後に「未来に責任」論について。来年度予算では投資的経費の抑制傾向だが今後は明らかに増額になる。老朽施設の改修や耐震化のインフラ整備は必要だが、美術館・第一市場の再整備、市庁舎整備や芸大移転など100億円を越える大型公共事業を既定方針として進めていいのか。「財源不足」「財政が厳しい」のであれば、規模・設計内容・完成時期を含めて身の丈に合った公共事業に見直すべきだ。今後の東京オリンピックに向けた建設ラッシュに伴う建設資材単価や人件費の高騰、事業をチェックする公共建築部技術職員体制など総合的に勘案すべき。無駄で無責任なリニア・北陸新幹線誘致や堀川地下トンネル計画は撤回すべき。
13. →（市長）投資的経費は平成10年度と比べて54％減、一方社会福祉関連経費は2倍に増額。過度な借金をせずに必要な事業はきっちりやっている。
15. ●今後の大型公共事業の見直しは言明しなかった。改めて身の丈に合った見直しを強く求める。北陸新幹線がなぜ無責任なのか。局別質疑で費用対効果があるというが、その積算根拠は出さないし、環境や並行在来線のマイナス影響は入れていない。堀川バイパストンネルも「投資的経費の範囲内でやる」と言いながら根拠は示していない。高速道路と同じならば1200億円かかる。これでどうして未来に責任ある投資と言えるのか。撤回を求める。
17. ※質疑を終えて他会派の議員が「井坂さんの言う通りや。こんな無責任な公共事業はあかんし、オリンピックにむけた建設ラッシュを考えたら大型公共事業な時期をずらすべき」と声をかけてきた。
    また副市長に「予想通りの答弁でしたね」と声をかけると「予想通りの質問でした」と切り返された(>_<)

(更新日：2017年03月16日)

1. 今年も3・13重税反対統一行動。
3. 2月市会の最中だが、たまたま委員会の開催がなく浜田府議、玉本市議と参加し、代表して浜田府議が連帯のあいさつ。
5. その後上京税務署までデモ行進。私は議員団の部会打ち合わせのため、デモの頭の所だけ参加して失礼した。最後まで歩いたみなさんお疲れさんでした(^-^)/

(更新日：2017年03月16日)

1. 日本最西端の与那国島からはるばるやってきた十五夜遊び三人会のコンサートに酔いしれた。与那国島大好きの山田和さんと井上吉郎さんの無言宣伝の参加者がスタッフとして企画。
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3. 与那国島は隣の西表島にいくのと同じくらい台湾に近い。台湾との交流も盛んである。これこそ民間レベルの国際交流であり、世界平和に貢献している。ところが、この島に日本政府は自衛隊基地をつくろうとしている。こんなことは世界平和どころか緊張関係を高めるだけだということがなんでわからないのだろうか（≧∇≦）
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5. 歌詞はわかりにくい所が多いが、メロディや踊りは感動的。勢いでそのあとのの出演者とスタッフの交流会に参加して美味しい泡盛を呑ませていただいた。

(更新日：2017年03月16日)

1. またまた孫の話で恐縮ですが、昨日のさっちゃん(^^♪
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3. 娘が確定申告の相談に乗ってほしいというのでバイバイ原発集会とデモあとに「これ幸い」と孫の顔を見に行ってきた。
5. 生まれて半年が過ぎてまもなく7か月を迎えようとしている。
7. 一週間前にも会ったが、表情が豊かになっているのにびっくり。
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9. 「変顔」と言ったら娘に「可愛いやんか」と怒られた。

(更新日：2017年03月16日)

1. バイバイ原発京都集会に2500人参加。
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   実行委員会挨拶の後、高浜原発ほか全国の原発訴訟を支援する弁護士から「本訴と仮処分の組み合わせで原発再稼働ストップ、原発ゼロを」と分かりやすいお話。
5. 福島から自主避難した親子は「まだ原発事故は終わっていない。避難者を無理に帰還させ復興と言わないで」と訴え、思わず涙が出そうになった。飯館村の酪農家は「政府の安全宣伝にだまされて被曝した。復興と言って箱ものづくりではなく生活できる飯館村を返せ」と力強く報告。
7. 今年は被災犠牲者に対する黙とうと献花も行われ、ロックバンドの「ソウル・フラワー・ユニオン」の中川さんがライブ。軽妙な語りと力強い歌声を披露。最後は「ノーヌークス」と締めくくった。
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9. 集会の後は市役所までデモ行進。党の隊列にハンドマイクがなく、意を決していつもは人間ハンドマイクの山田市議がやる肉声コールリードをやった。のどが疲れたけど楽しかった(^^♪。

(更新日：2017年03月16日)

1. 久々にキンカン行動。2月市会の準備やら委員会でご無沙汰しており、みなさんに挨拶してさっそくコール。
2. 「ふくしまげんぱつさいかどうはんたい」とコールしはじめるとにわかに通り雨が（≧∇≦）
   雨に濡れながらコール終えると、なぜか雨があがり雲が切れて月が顔を出してきた(^_−)−☆
4. この春で埼玉に引っ越すSさんのオカリナと河上さんのアコ、まっつんさんの太鼓、村上さんのリードで明日のバイバイ原発集会に向けてうたごえの合唱。Sさんまた会いましょう(^-^)/
5. コールのあとは関電包囲のぐるぐるデモ。私は職場の歓迎会のため、ここで離脱。
7. 明日は円山でバイバイ原発集会。天気も晴れの予報、震災被災者に献花もある。私も議員団のみなさんと参加します。ぜひ多くのみなさんの参加をお待ちしています。

(更新日：2017年03月15日)

1. 道理も根拠もない無責任な北陸新幹線の誘致運動の中止を求める。
3. 6日、予算委員会の総合企画局で質疑した概要をお知らせします。
5. ●与党プロジェクトが決定した小浜～京都ルート。京都市内の通過ルートはどこか
6. →（山本市長公室長）これから調査されるので承知していない。
7. ●通過ルートは聞いていないのに誘致運動をやるのは無責任。予想は南丹美山市から市内に入り、左京区から京都駅だろう。大半が大橋梁や深度のトンネル。建設コストや環境への影響はどうか。
8. →（山本室長）ルートの正式公表後に環境アセスがおこなわれる。情報がなく影響は現在ではわからない。
9. ●具体的な影響もわからないのに誘致運動するのは無責任。JR並行在来線の影響はどうか。
10. →（山本室長）これもルート未定なので、決まっていない。
11. ●想定されるのは湖西線。並行在来線で三セクになれば、自治体負担になり、運賃は上がり、乗り継ぎは増え、特急もなくなる。これらの負担の影響をどう考えるのか。
12. →（山本室長）指摘されるような影響はあるかもしれない。与党プロジェクトやJRに配慮するよう要望している。
13. ●これまた無責任。並行在来線を切り捨て、儲かるところだけ設けるのが整備新幹線計画。昨年国交省が調査して示した費用対効果の試算では、総建設費用２兆７００億円、総便益８６００億円、総費用８０００億円、費用対便益１・１．その積算根拠はどうか。
14. →（山本室長）総便益には、利用者便益、供給者便益、環境等の改善便益など。総費用は建設投資額、維持改良費。
15. ●便益というが、利用者や供給者の新たな負担、環境や景観の破壊による損失が発生する。それらは反映されているのか。
16. →（山本室長）中身の詳細は発表されていないのでわからない。
17. ●具体的な根拠も示さず費用対効果があるというのは無責任、意図的な世論誘導だ。改めて具体的な積算根拠の資料提出を求める。
18. →（山本室長）国交省に問い合わせる。誘致は、新たな国土軸の形成、東京一極集中の是正、経済活性化、京都と北陸の交流など意義がある。
19. ●ストロー現象で東京に吸い上げられ一極集中の加速になる。経済活性化は、地方への若者定住や地域経済の活性化に目を向けるべき。京都にどれだけのプラスがあるのかは未知数。こんな無責任な誘致運動はやめるべきだ。

(更新日：2017年03月15日)

部落落差別解消の名で部落差別を固定化する「差別解消法」の具体化するな。

3日に開かれた市会予算委員会の文化市民局質疑で取り上げたので質疑の概要を紹介します。

●昨年12月に成立した「法律」について国からの説明は。→（共生社会推進担当部長）法務局から制定通知があっただけ。

●法第1条で「現在もなお部落差別が存在する」として「差別の解消を推進する」とあるが、「部落差別」の定義はどうか。

→（担当部長）法の中には「部落差別」の定義はいっさいない。

●定義がない下で誰かが「差別だ」と言えば際限なく広がり、乱用される可能性が高い。さらに第3条で「地方公共団体はその地域の実情に応じた施策を講ずるよう」求めている。かつて解放同盟などが求めた特別対策やそれを口実にした利権あさりが復活しないか。

→（担当部長）今の時点で要望は受けていない。

●本市は平成21年に「同和行政終結後の行政の在り方総点検委員会」の提言を受け、「特別な施策、対応はいっさい必要でなくなった」とし、「差別意識が大きく解消されつつある」としている。この認識は変更ないか。

→（担当部長）差別意識は解消しつつあるが完全には解消していない。インターネット上の問題等がある。

●それは認めるが、一般施策でやればいい。法律で押し付けるべきではない。参議院の付帯決議で「過去の民間運動団体の行き過ぎた言動等、部落差別の解消を阻害していた要因を踏まえて対策を講ずる」としている。付帯決議の受け止めはどうか。

→（担当部長）我々の考えと相通じるものだ。

●第6条で「部落差別の実態に係る踏査をおこなう」とあるが、旧同和地区内外の交流が進み、人が流動化している現在、どうやって調査するのか。

→（担当部長）調査は国が企画立案し、地方が協力するもの。付帯決議でも「新たな差別を生むことがないように」とある。

●この調査は再び「同和地区」「部落」をつくり、追いかけて「あなたは差別を受けたか」と聞き回り、身分を暴くことにつながる。

→（担当部長）国会でもそのような議論があったと認識している。

●わざわざ付帯決議をつけなければならないという危険な法律だ。

●狙いは差別解消ではなく差別を固定化するもの。本市は総点検委員会報告にあるように、市民・行政・議会が血のにじむような努力で作り上げた到達がある。国が言ってきても毅然と対応するよう求める。

→（文化市民局長）ご指摘の通り。毅然と対応したい。

(更新日：2017年03月15日)